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“小事情”大文明:上海“万人大会”打响垃圾分类攻坚战

2019年02月20日 21:07:41 来源: 新华社上海分社

????新华社上海2月20日电(记者 姜微、何欣荣、郭敬丹)会场内,四套班子领导全部出席;会场外,上海16个区的逾万名干部群众视频参会。如此高规格,这么大阵仗,究竟为了啥?答案是,垃圾分类。

上海召开推进生活垃圾分类工作动员大会

????继19日《上海市生活垃圾管理条例》全文公布后,20日上海又马不停蹄召开推进生活垃圾分类工作动员大会。“条例出台意味着上海的垃圾分类工作进入全面推行、依法治理的新阶段。以动员大会为标志,上海已经打响了发令枪、吹响了冲锋号,要下决心打赢垃圾分类攻坚战持久战。”上海市市委书记李强表示。

????“小事情”折射大文明

????在很多人看来,垃圾分类是一个小事情。讲话一开始,李强就开门见山:“垃圾分类事关居民生活品质、城市生态文明。看似小事情,实则大文明。”

????垃圾分类为什么会这般重要?会上提了三条,首先是势在必行。当前,“垃圾围城”的现象在很多大城市表现突出。上海常住人口2400多万,加上来沪流动人口500-600万人,相当于每天有3000万人产生垃圾,每天垃圾清运量2.6万吨。如果就这么堆着,“半个月就能堆出一座金茂大厦。”

上海市委书记李强专题调研生活垃圾分类工作

????在与日俱增的生活垃圾量面前,上海的垃圾焚烧能力接近极限,填埋处理能力也日益饱和。解决办法只有一个:垃圾分类,源头减量。

????其次是没有退路。在今年举行的地方两会上,《上海市生活垃圾管理条例》获高票通过。“过去搞垃圾分类,做和不做,做多做少,弹性比较大。现在有了法律硬约束,没有退路。”

????垃圾分类立法历时两年,上海的立法者发现,市民对垃圾分类的认识有极为明显的变化。不再是垃圾要不要分类,而是怎么分,不分怎么罚,使得法律具备了极高的民意基础。“法无戏言,下一步必须真抓实干。”

????还有就引领时尚。去过东京、台北的人,对当地的市容市貌给予很高评价。其中的重要原因,就是把垃圾分类做到了极致。比如在日本,香烟盒可分为三类垃圾,薄膜一类,盒子一类,锡纸一类。还有扔矿泉水瓶子,先要撕掉包装,再把盖子拿下来,踩扁后再投。在这些城市,一流的垃圾分类成为市民普遍的时尚追求。

????不仅讲得细致入微,做起来也有板有眼。在动员大会召开前,李强调研了长宁的垃圾分类工作,并展示了一把分类技巧:拿起一个塑料瓶,拧开瓶盖、压扁瓶子、将瓶身卷起折叠后放回原处。很多看过视频的网友感慨:“这波操作,也太666了吧。”

????既要高标准,又要全过程

????垃圾分类的道理、意义讲明白了。具体怎么干,上海已经做了充足的准备。

????在大会上,上海市委常委、副市长陈寅公布了2019年垃圾分类三大目标:一是生活垃圾分类全面覆盖格局基本成型,70%以上的居住区实现垃圾分类实效达标。二是分类体系基本建成,包括“两网融合”服务点8000个,中转站170座。全市干垃圾日均控制量不高于21000吨,湿垃圾分类量日均高于5520吨,可回收物回收量日均高于3300吨。三是《条例》贯彻实施社会氛围基本形成,将成立10支志愿者队伍,举办100场宣传活动。

????“要打赢垃圾分类攻坚战持久战,必须坚持高标准。”会上提出,上海要学习国外在市区建垃圾焚烧厂的经验,新建硬件设施实行高标准,在技术上把一流的东西引进来。像海外的垃圾焚烧设施,还同步建有游泳馆、棒球场,向附近的居民免费开放,这样就破解了邻避效应。

????如果垃圾末端处置上不去,前端分得再好也没用。根据规划,上海将新建扩建湿垃圾处理设施八座、干垃圾处理设施七座、综合填埋场一座。李强现场督促上海各级干部:“有末端处置设施布局的区和乡镇要抓紧开工,争取早见成效。”

????垃圾分类从投放、收运到处置,流程很长,只有全程规划,才能形成闭环、不留死角。在投放端,最初的推广期是最困难的,必须要有人值守,每个集中投放点配置管理员、志愿者,采用人性化智能化的手段纠正分类错误。多制造垃圾多收费,未来上海也会研究促进垃圾分类的经济手段。

????在收运端,当前市民吐槽最多的就是“我前端分类,你们混装混运,我不就白分了?” 为此,《条例》严格规范收运和转运行为,明确收运单位必须使用专用车辆和船舶实行密闭运输,不得混装混运。

????在处置端,除了高标准建设硬件设施,还要按照“回收比例高、填埋比例低”的要求,对垃圾尽可能吃干榨尽,实现垃圾减量、资源增量。垃圾处置的四个层次中,最低的是填埋。新加坡的垃圾回收利用率达到60%,瑞典的垃圾填埋率只有3%。上海的垃圾处置未来还有很大提升空间。”

????从“独角戏”到“大合唱”

????上海市长宁区虹桥街道荣华居民区是一个国际社区,社区内的所有小区都推行了垃圾分类。居民区党总支书记盛弘说:“荣华居民区垃圾分类推进335天来,已经从政府的独角戏变成了社会的大合唱。”

????在荣华居民区,党员队伍站在前面,发扬群众工作法宝,挨家挨户上门宣传指导垃圾分类,用辛苦指数换时尚指数。党总支牵头,居委会、物业、业委会“三驾马车”跑起来,带动外籍居民、青年志愿者等五类人群参与,把垃圾分类减量变成了社会治理增量。

????“垃圾分类一定要全面动员、全民参与,开展一场革命性的绿色转型。” 李强说,垃圾分类虽难,但坐在办公室都是问题,下到基层都是办法。“要以群众为主体,发挥社会组织特别是志愿者组织的作用,充分调动市场主体积极性。要注重源头减量,快递行业、外卖行业要率先破题。”

????青少年是垃圾分类中一个非常关键的群体。上海市崇明区区委书记唐海龙说,崇明推进垃圾分类注重教育引导,以编写读本的方式进校园进课堂。李强说,垃圾分类要从娃娃抓起,抓好青少年的垃圾分类习惯养成,用小手牵大手的方式,带动全社会参与。

????垃圾分类贵在坚持、重在养成,不是一蹴而就的事情。日本的垃圾精细分类花了四十多年,我国台湾也花了二十多年。

????“越是困难,越见精神见风尚。上海要引领全国垃圾分类的风潮。” 李强说,垃圾分类是功在当代利在千秋的事情,上海要上下齐心,把垃圾分类新时尚演绎得更加精彩,为全国做出上海应有的贡献。

【纠错】 [责任编辑: 罗沛鹏 ]

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